Кто управляет беспилотниками?

По словам Олстона, применение беспилотников плодит боевиков, а не помогает с ними бороться.

На днях специальный докладчик ООН по проблеме внесудебных казней Филип Олстон подверг резкой критике американскую практику применения беспилотных летательных аппаратов Predator для нанесения точечных ударов по членам "Аль-Каиды" и талибам.

Беспилотники используются ЦРУ в пограничных районах Пакистана и, в гораздо меньше степени, в Йемене.
Они имеются примерно у 40 государств, от России и Израиля до того же Пакистана, но далеко не все из них освоили технику уничтожения противника установленными на беспилотниках ракетами.
Операторами беспилотников являются сотрудники частных компаний, нанятых для этой цели правительством США. Они управляют ими, сидя у мониторов в штаб-квартире ЦРУ в Лэнгли https://www.cia.gov/  (штат Вирджиния).
"Лицензия на убийство"
Эту практику критикуют и в самих США, однако у нее есть и много сторонников, мнение которых пока возобладало.
Австралиец Олстон, который преподает международное право в Нью-йоркском университете и в последние два десятилетия также занимал ряд ответственных постов в ООН, выражает тревогу, что операторы, находящиеся в тысячах километров от поля боя, могут начать относиться к этой работе как к видеоигре, а не к убийству живых людей.
По словам Олстона, поручив ЦРУ ведать операциями беспилотников, Вашингтон по сути дела выдал его сотрудникам "лицензию на убийство". Если эту тактику возьмут на вооружение другие страны, это может привести к хаосу.
Коэффициент попадания 2%
Специальный докладчик ООН по проблеме внесудебных казней призывает Вашингтон резко ограничить применение беспилотников на войне или, по меньшей мере, изъять их из ведения ЦРУ и передать военным, которые, по его словам, более подотчетны, чем разведчики.
Главный довод единомышленников профессора Олстона в США заключается в том, что применение беспилотников ведет к непропорционально большому количеству жертв среди мирного населения.
Население негодует, и в результате эта тактика порождает гораздо больше новых боевиков, чем убивает старых.
Выступая в прошлом году в сенате, Дэвид Килкаллен, который был советником главы Центрального командования США генерала Дэвида Петреуса по противопартизанским действиям, заявил, что пришло время "загнать беспилотники в конуру".
В мае этого года Килкаллен и Эндрю Экзум, служивший офицером спецназа в Ираке и Афганистане, напечатали в New York Times статью, в которой заявили, что, согласно их выкладкам, за последние три года беспилотники уничтожили 14 "видных террористов", но одновременно лишили жизни примерно 700 мирных жителей.
"Это по 50 жителей на каждого убитого боевика, - писали авторы. – То есть коэффициент попадания составлял 2%!". Иными словами, овчинка выделки не стоит.
Жертвы среди мирного населения

ЦРУ, которое даже не признает существования таких операций, хотя они на данный момент общеизвестны, не приводит детальных контраргументов.
Эту задачу взяла на себя доцент Джорджтаунского университета Кристина Фэр, в конце мая напечатавшая на сайте авторитетного журнала Foreign Policy отповедь критикам беспилотников.
Она называет чушью их главный довод, что эта тактика лишь плодит боевиков. По словам Фэр, данные о жертвах беспилотников поступают исключительно от объекта их атак, то есть от пакистанских талибов.
Те сливают их в пакистанские газеты, которые охотно их печатают. Поскольку беспилотники действуют в труднодоступных племенных районах Пакистана, официально "находящися в федеральном управлении", но на самом деле не подконтрольных центральной власти, эти данные практически не проверяются независимыми журналистами и исследователями.
Как пишет Фэр, высокопоставленные пакистанские деятели признавались ей в частном порядке, что в результате атак беспилотников "погибло совсем немного гражданских лиц, причем их невиновность часто спорна".

По данным New America Foundation, 30% убитых самолетами Predator были мирными жителями.
То же самое утверждают и американские представители, знакомые с предметом. По их словам, с 1 января в этих районах Пакистана не было ни одной подтвержденной жертвы среди мирного населения.
На первый взгляд, это утверждение опровергается одним из последних успехов беспилотников: запущенной с них ракетой на днях в Пакистане был убит Мустафа Абу Язид, которого называют третьим человеком в "Аль-Каиде"; вместе с ним, как сообщают, погибли его жена, трое дочерей и внучка.
Правда, неясно, подтверждаются ли эти сообщения независимыми источниками или тоже поступили от талибов, заинтересованных в преувеличении потерь среди мирного населения в расчете на то, что рано или поздно беспилотников "загонят в конуру".
Фэр отмечает тенденцию валить в одну кучу жертв беспилотников и воздушных налетов в Афганистане, от которых действительно гибнут сотни мирных жителей.
Негласное разрешение
Подавляющее число афганцев гибнет не в результате заранее запланированных разведчиками нападений, а становятся жертвами воздушных налетов, которые следуют за столкновениями между солдатами натовского контингента и талибами.
Вступив в бой с противником, войска просят по рации воздушную поддержку. Поскольку ассортимент боеприпасов в Афганистане ограничен, авиация иногда сбрасывает мощные фугасы там, где можно было бы обойтись бомбами поменьше. Риск потерь среди мирного населения соответственно увеличивается.
Сторонники применения беспилотников сетуют, что их оппоненты не предлагают приемлемых альтернатив. Если США откажутся от этой тактики, то власти Пакистана либо просто махнут на талибов рукой, либо спустят на них армию, а она известна своей склонностью стирать с земли целые населенные пункты.
Профессор Олстон призывает к тому, чтобы правительства тех стран, на территории которых действую американские беспилотники, давали на это официальное и недвусмысленное разрешение. По словам американских комментаторов, беспилотники действуют с позволения пакистанских властей, но негласного.
По сведениям той же Фэр, США получили разрешение на эту тактику в 2006 году от тогдашнего пакистанского президента Первеза Мушаррафа.
Тот сразу предупредил президента Буша, что военные и гражданские руководители Пакистана будут громко протестовать, но посоветовал не придавать этим протестам особого значения, ибо они будут звучать на потребу общественному мнению. Фэр называет их "политическим театром".
Потери в цифрах
Исследовательский центр New America Foundation http://www.newamerica.net/ недавно обнародовал свои выкладки потерь среди гражданского населения в результате атак беспилотников в Пакистане.
Центр считает, что 30% людей, убитых самолетами Predator, были мирными жителями.
Один из авторов этого исследования говорит, что беспилотники сейчас работают более прицельно, чем раньше, и поэтому оценивает число погибших мирных жителей уже в 20%.
Другое исследование под руководством Брайана Глина Уильямса, доцента Массачусетского университета, дало еще меньшую цифру: 3,53% мирных жителей среди погибших.
Согласно его базе данных, на 1 апреля 2010 года беспилотники ЦРУ нанесли в Пакистане 127 ударов и убили в общей сложности 1247 человек. Лишь 44 из них можно с уверенностью назвать мирными жителями.
http://www.bbc.com/